济南市环境保护局

(一)贯彻执行生态环境保护的法律、法规、规章和方针、政策;会同有关部门拟订全市生态环境政策、规划并组织实施,起草地方性法规、政府规章草案。组织编制全市环境功能区划;会同有关部门编制并监督实施重点区域、流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划。

(二)负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理;负责生态环境安全应急管理工作;指导协调区县政府对突发生态环境事件的应急、预警工作;牵头指导实施生态环境损害赔偿制度;协调解决有关跨区域环境污染纠纷,统筹协调全市重点区域、流域生态环境保护工作。

(三)负责监督管理全市减排目标的落实。组织实施各类污染物排放总量控制、排污许可证制度,监督检查区县污染物减排任务完成情况,组织实施生态环境保护目标责任制、总量减排考核。协调排污权有偿使用和交易有关工作。

(四)负责提出生态环境保护领域固定资产投资规模、方向和财政性资金安排的意见;按照管理权限,审批、核准全市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目,并配合有关部门做好组织实施和监督工作。

(五)负责环境污染防治的监督管理。制定大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度并监督实施;会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作,监督指导城乡生态环境综合整治工作,监督指导农业面源污染治理工作;监督指导区域大气环境保护工作,组织实施区域大气污染联防联控协作机制。

(六)指导协调和监督生态保护修复工作。组织编制全市生态保护规划,开展生态状况评估,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;组织制定自然保护地生态环境监管制度并监督执法;监督野生动植物保护、湿地生态环境保护等工作;指导协调和监督农村生态环境保护;监督生物技术环境安全,组织协调生物多样性保护,参与生态保护补偿工作。

(七)负责核与辐射安全的监督管理。参与核安全与辐射安全政策的组织实施工作;负责全市辐射环境事故应急处理,参与核事故应急响应工作;组织实施全市辐射环境监测和重点辐射源的监督性监测;监督管理核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治;负责放射性废物管理工作。

(八)负责生态环境准入的监督管理。受市政府委托,监督指导对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划的环境影响评价工作;拟定并组织实施全市生态环境准入清单;负责建设项目环境影响评价事中事后监管工作。

(九)负责生态环境监测、统计和信息发布。拟订并组织实施我市生态环境监测相关制度和规范;组织对生态环境质量状况进行调查评估、预测预警。会同有关部门统一规划全市生态环境质量监测站点设置,组织实施污染源监督性监测、温室气体减排监测、环境执法监测、应急监测等;依法公开生态环境信息,统一发布全市生态环境综合性报告和重大生态环境信息。

(十)负责应对气候变化工作。拟订并组织实施全市应对气候变化规划和政策,承担碳排放权交易组织协调工作。

(十一)统一负责生态环境监督执法。组织开展全市生态环境保护执法检查活动;查处重大生态环境违法问题;指导全市生态环境保护综合执法队伍建设和业务工作。

(十二)组织指导和协调生态环境宣传教育工作,制定并组织实施生态环境保护宣传教育纲要,推动社会组织和公众参与生态环境保护。

(十三)开展生态环境科技工作,组织生态环境重大科学研究和技术工程示范。负责推行清洁生产并实施监督;参与指导和推动循环经济和环保产业发展。

(十四)开展生态环境国际合作交流,提出国际生态环境合作中有关问题的建议;组织协调全市生态环境保护国际条约履约活动;受生态环境部、省生态环境厅、市政府委托,参与处理涉外生态环境事务。

(十八)职能转变。按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服改革,深入推进审批服务便民化的决策部署,认真落实省委、省政府深化“一次办好”和市委、市政府“一次办成”改革的要求,组织推进本系统转变政府职能。统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,切实履行监管责任,全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划,大幅减少进口固体废物种类和数量,直至全面禁止洋垃圾入境。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系,实行最严格的生态环境保护制度,坚决打好污染防治攻坚战,严守生态保护红线和环境质量底线。

侯翠荣:党组书记、局长。主持市环保局全面工作,分管组织人事处、规划财务处。翟立哲:党组成员、副局长。负责纪检监察工作;负责生态文明体制改革专项小组办公室日常工作、协调审批改革工作。分管环境影响评价处(行政审批办公室)、污染物排放总量控制处、市环境影响评价技术审查中心、审批窗口。秦立华:党组成员、副局长。协管规划财务处;分管政策法规处、市环保局高新区分局、市环境保护网格化监管中心。杜世勇:党组成员、副局长。分管自然生态保护处、科技标准处(国际合作处)、市环境监测中心站(市环境保护科学研究院)、市环境研究院。阴 浩:党组成员、副局长。协管组织人事处,分管办公室、市环境监察支队、市环境保护宣传教育中心。孟克非:党组成员、总工程师。负责市大气污染防治工作指挥部办公室、市大气污染防治工作督查组日常工作;分管污染防治处(核与辐射安全管理处)、市机动车污染防治监控中心(市环境信息中心)。王东海:副巡视员。分管机关党委和工、青、妇等群众工作,监控中心建设后续和日常运行管理工作。解玉忠:副巡视员。分管水环境管理处、环境安全应急管理处。王俊峰:副巡视员。协助翟立哲同志分管环境影响评价处(行政审批办公室)、市环境影响评价技术审查中心、审批窗口。协助孟克非同志负责市大气污染防治工作指挥部办公室、市大气污染防治工作督查组日常工作。谢 强:市环境监察支队支队长。负责市环境监察支队工作。钱毅新:市环保局高新区分局局长。负责市环保局高新区分局工作。

组织协调机关日常工作;负责机关文电、会务、机要、档案、安全、保密、政务公开、督查等工作。负责人大代表建议、政协提案的办理工作。负责综合材料起草、综合性调研以及重大专题调研工作。组织推进环境信息化建设。

负责机关、所属事业单位组织人事、机构编制、社会保障等工作,组织指导本系统干部队伍建设和教育培训工作。负责局机关并指导所属事业单位离退休人员的管理服务工作。

组织起草生态环境地方性法规、政府规章草案。组织有关政策性文件的起草工作。承担相关规范性文件的合法性审核工作。负责本行业行政执法监督工作,承担全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(统称“三项制度”)工作,负责行政执法案件审核、听证等工作,以局的名义出具相关法律文书。承办相关行政复议和行政应诉工作。负责司法衔接、生态环境损害赔偿、企业投保环责险监督、企业环境行为信用评价管理等工作。负责本系统普法宣传教育工作。负责环境保护政策和环境法制的调查研究工作。负责推进本系统职能转变和行政审批制度改革工作,组织编制系统内权责清单,深化简政放权,加强事中事后监管,优化权力运行流程,推进本系统政务服务标准化。负责组织执行各类生态环境标准、技术规范和污染防治技术政策。

组织编制生态环境功能区划和生态环境保护规划,协调和审核专项生态环境功能区划和生态环境规划。牵头承担全市生态文明体制改革相关工作。承担生态环境保护科技工作。组织生态环境重大科学研究和技术工程示范。承担环境与健康管理、生态工业园区建设等相关工作。组织清洁生产审核工作,承担指导和推动环保产业和循环经济发展相关工作。组织开展生态环境对外交流与合作。按照规定组织开展国际环境条约的履约工作。受生态环境部、省生态环境厅、市政府委托,处理涉外生态环境保护事务。

编制部门预决算,组织提出市级生态环境保护领域固定资产投资计划、方向和资金安排建议。负责局机关财务、国有资产管理工作,指导所属事业单位相关工作。依法配合税务机关开展环境保护税征收管理工作。负责局机关、所属事业单位的内部审计工作。承担生态保护补偿相关工作。

拟订全市控制污染物排放许可制和环境统计的政策、规划、制度并组织实施。负责全市污染物排放总量控制和排污权交易工作。组织实施排污申报登记和企业环境信息公开工作。组织拟订全市生态环境保护年度目标和考核计划,组织分解、落实环保约束性目标,监督考核计划任务完成情况。负责生态环境统计、污染源普查、生态环境形势分析和环保“以奖代补”考核工作。

拟订全市生态保护规划,开展全市生态状况评估,组织指导生态示范创建工作。承担全市自然保护地、生态保护红线相关监管工作。监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。协调、监督野生动植物保护、湿地环境保护工作。监督生物技术环境安全,组织协调生物多样性保护。承担市生态环境保护委员会办公室以及生态环境保护督察有关工作。

拟订全市水生态环境的政策、规划、制度并组织实施。负责全市地表水生态环境监管工作。拟订全市水功能区划,开展水生态环境承载力评估。拟订并监督实施全市重点流域污染防治规划计划。组织实施跨界河流断面水质考核。组织实施废水污染源限期治理和达标排放监督管理等环境管理制度。监督管理饮用水水源地生态环境保护工作。负责全市入河排污口设置和监督管理工作。

负责全市大气、噪声、光、化石能源、机动车等污染防治的监督管理。拟订相关污染防治政策、规划、制度并组织实施。拟订大气、噪声、光等环境功能区划。组织开展全市大气环境承载力评估和大气污染物来源解析工作。组织编制大气环境质量限期达标和改善规划。建立大气环境质量改善目标落实情况考核制度并组织实施。组织协调大气面源污染防治工作。承担区域联防联控相关工作。拟订全市重污染天气应急预案并组织实施。组织实施重大活动的空气质量保障工作。

拟订并组织实施全市应对气候变化以及温室气体减排规划、制度和重大政策。承担全市碳排放权交易组织协调工作。系统开展应对气候变化对外合作和能力建设。负责全市生态环境信访、市12345市民服务热线转办工作。协调开展生态环境舆情收集、研判、应对和宣传工作。

负责土壤、地下水污染防治和生态保护的监督管理,拟订相关污染防治政策、规划、制度并组织实施。拟订土壤生态环境功能区划。监督指导全市城乡生态环境综合整治工作,组织指导农村生态环境保护,监督指导畜禽养殖污染综合防治、农业面源污染治理工作。承担生态环境领域行业扶贫有关工作。

负责全市固体废物、化学品、重金属等污染防治的监督管理工作,拟订相关污染防治政策、规划、制度并组织实施。按照规定开展危险废物规范化管理以及固体废物、有毒化学品进出口管理,按照规定对新化学物质生产、加工使用活动进行监督检查。

承担生态环境安全应急日常管理工作。拟订生态环境安全管理的政策、规划、制度并组织实施。组织编制、修订市级生态环境应急预案,指导区县相关工作。负责生态环境应急信息通报,组织开展应急预警工作、应急演练工作。组织协调全市重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理。指导、协调重特大突发环境事件的应急工作。负责应急处理处置设施建设和运行的监督。负责全市核与辐射安全监督管理工作,拟订相关政策、规划、制度并组织实施,对核技术利用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治实施统一监督管理。组织辐射环境事故应急处理工作,参与安全监督管理和核事故应急响应工作。

负责从源头上预防、控制环境污染和生态破坏。组织实施环境影响评价政策、法律、法规、规章。承担全市规划环境影响评价、政策环境影响评价工作。拟订并组织实施全市生态环境准入清单。

负责全市生态环境监测的监督管理和环境信息发布工作,拟订相关政策、规划、规范、制度并组织实施。组织开展污染源监督性监测、环境执法监测、温室气体减排监测、环境应急和预警监测。拟订环境监测与环境执法有效联动机制并推动落实。组织对全市生态环境质量状况进行调查评估、预测预警。建立生态环境质量公告制度,统一发布全市生态环境综合性报告和重大环境信息。

负责机关党的建设和群团工作。负责本部门党的建设、意识形态、宣传思想和群众工作。

承担济南市境内的环境质量监测,污染源监测、治理工程验收、“三同时”验收、排污申报委托及监督性监测、研究性监测和对社会服务性监测,同时承担环境科研工作。开展环境空气、水质、煤质、底质、噪声、生态、土壤、有机食品、水生生物、室内空气质量的环境质量监测及锅炉烟尘、工业废气及废水、机动车尾气、放射性物质、电磁辐射、固体废物等污染源监测。承担全球环境监测系统中国黄河水质监测任务。开展环境影响评价、环境科技咨询等环境技术服务工作。

(二)环境保护宣传教育中心负责拟定全市环境保护宣传规划、计划,并组织实施。负责组织全市环境保护宣传网络。开展环境保护宣传(纪念)活动。拍摄环保资料。与市有关部门配合,做好环境保护宣传教育等工作。联系电线(三)环境信息中心负责全市环境信息系统的规划建设。培训全市环境信息管理人才。收集、整理、加工和传输环境信息,为社会和各级决策部门提供准确、规范化的环境信息数据。联系电线(四)市环境影响评价技术审查中心主要负责组织和开展建设项目环境影响报告书(大纲)、环境影响报告表的技术审核和审查工作。联系电线(五)市环境研究院承担环境保护中长期规划、各类环境专业规划及其实施方案编制研究工作;承担济南市污染物总量控制制度、排污许可、排污交易等环境政策的研究;承担济南市环境功能区划、生态功能区划、各类污染物排放数据分析等环保技术的研究工作。联系电线(六)环境保护局高新区分局按照国家、省、市有关环境保护的方针、政策和法律、法规、规章,制定辖区内环境保护规划、计划,并组织实施;负责辖区内的自然保护和生态建设工作;开展辖区内大气、水体、土壤等环境保护工作;负责辖区内废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、噪声、振动、电磁辐射、危险化学品、有毒化学品等污染防治及其设施运转情况的监督检查工作;负责辖区内排污申报登记、排污许可证、排污收费等管理制度的落实工作;负责辖区内污染物排放总量控制的监管工作;负责辖区内引进国外废弃物项目以及危险品的进出口管理工作。联系电线(七)济南市环境监察支队受市环保局委托,依法对排污单位执行环保法律、法规的情况进行现场监督检查;负责总量减排的现场监察工作;负责建设项目环境影响评价执行情况的全过程检查;负责排污申报核定和排污费征收;负责“12369”环保举报受理和突发性环境污染事故的应急处置;负责固体废物监督检查工作;负责机动车污染监督检查工作等。联系电线(八)济南市环境保护网格化监管中心主要负责科学规划全市环境监管网格,负责环境网格化监管平台的建设和管理,对全市环境保护网格化监管信息进行统计、分析;协调解决跨区域、跨流域及其重大的环境问题;指导、监督、考核下级环境保护网格化监管中心的运行情况。

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